La deuda energética del Presidente

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El Post

El tema de la energia tuvo un lugar muy destacado en la tercera cuenta pública al país del Presidente Sebastián Piñera. No obstante, no me explico por qué no cumplirá con su anuncio de alcanzar 20% de energias renovables no convencionales el año 2020 -comprometido en su programa de gobierno y en el mensaje al país el 2010- ni tampoco entiendo las razones de volver a fundir en un solo ministerio las carteras de Minería y Energía.

Los anuncios energéticos de Piñera este año se iniciaron con la afirmación de que su gobierno ha “descartado planificar o construir plantas de energía nuclear” (lo que es absurdo pues solo le queda un año y medio de mandato) y contradictorio, pues anuncia que “si avanzaremos en comprender mejor estas tecnologías y en capacitar a nuestros profesionales y técnicos”. Su posición así continua ambigua, ¿para qué desperdiciar recursos públicos si ha descartado esa opción energética? Siguiendo con los aspectos más conflictivos del desarrollo eléctrico, el Presidente se refirió específicamente a las centrales de Aysén y la línea de transmisión desde Aysén a la Región Metropolitana, y afirmó que el gobierno ha escuchado el profundo debate que cruza a la sociedad chilena al respecto. Razón por la cual anuncio una discusión “para concordar una política de Estado, que norme y regule mejor temas como la construcción de mega líneas de transmisión, la interconexión entre los sistemas eléctricos del norte grande y del centro sur, creando un Sistema Interconectado Nacional, incluyendo la posibilidad de una carretera eléctrica pública, de acceso abierto” para todos los generadores. Con ello Piñera respalda el proyecto de Ley de fast track para concesiones eléctricas ingresado al Congreso a inicios de mayo, pero mantiene como solo una “posibilidad” la tan anunciada carretera eléctrica pública.

Con respecto a la matriz eléctrica, el mandatario destacó que, a pesar del potencial hidroeléctrico, en Chile se han aprobado “106 plantas termoeléctricas en los últimos 15 años, la mayoría de ellas a carbón o petróleo, con los mayores índices de contaminación y sin los debidos resguardos ambientales”, lo cual se evidencia en Ventanas y Mejillones. Dicho esto, afirmó con vehemencia que “no podemos renunciar a la energía térmica ni hidráulica”; pero al mismo tiempo expresó por milésima vez, su “firme prioridad por la eficiencia energética y la generación de energías limpias y renovables, como la energía del sol, el viento, las mareas y la geotermia”. Afirmó tener “decenas de proyectos pilotos en desarrollo” (que nadie conoce) y anunció “un fondo de 85 millones de dólares para investigarlas y promoverlas”. Pero, relativizó la importancia de estas energías señalando que en Chile representan 3% de matriz, al igual que en Estados Unidos y otros países de la OCDE donde su participación es baja.

El presidente concluyó su alocución energética refiriéndose a otra de sus promesas incumplidas: “seguiremos avanzando decididamente en energías limpias y renovables para alcanzar la meta del 20 por ciento”. En circunstancias de que lo único realizado por los 5 ministros de energía que han ocupado dicho gabinete durante los dos años de gobierno, ha sido obstaculizar la tramitación de la Ley que incrementa la meta de energías renovables no convencionales (ERNC) a 20% al año 2020, conocida como Ley 20/20.

Ese proyecto, que corresponde a una moción trasversal de los senadores Horvath, Gómez, Allende, Cantero y Orpis, fue aprobado por unanimidad en la Comisión de Energía y Minería del Senado y luego, también por unanimidad, en la Sala de la Cámara Alta, en enero de 2012, ya que da mayor seguridad e independencia al desarrollo eléctrico nacional, fomenta una matriz más limpia y diversificada, reduce drásticamente la contaminación local y la huella de carbono, ayudando a descarbonizar la economía nacional. Pero este proyecto, hoy en discusión en la Cámara, aun no tiene patrocinio del gobierno; que, por el contrario, lo ha obstaculizado ordenando a sus parlamentarios que no lo pongan en discusión, o bloqueándolo directamente, como ocurrió con la introducción de la Ley sobre procedimiento para otorgar concesiones eléctricas, ingresado por La Moneda al día siguiente de acordarse la discusión de la Ley 20/20.
¿Que propone la Ley ERNC 20/20?

Basándose en el éxito del cumplimiento de la ley 20.257, y en la disminución de costos que han experimentado las ERNC desde el 2008, año en que se aprobó dicha Ley, la propuesta de los parlamentarios busca acelerar la inserción de ERNC en la Matriz Eléctrica, aumentando de 10% a 20% la obligación de las generadoras para inyectar y retirar energía a los sistemas eléctricos.

Siendo las ERNC competitivas con las fuentes convencionales, aún enfrentan barreras de comercialización en el mercado eléctrico, dada la escasa competencia existente (producto de su alta concentración), Por ello la ley 20/20:

-Incorpora una meta obligatoria de ERNC de 20% en la matriz al año 2020
-Incorpora la gradualidad de 2% anual entre 2014 y 2020, en el cumplimiento de esta obligación conforme el siguiente cuadro:

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